ڈونلڈ ٹرمپ کا بڑا اشارہ- وہ قانون دریافت کر لیا جو انہیں تیسری بار صدر بننے سے روکتا ہے- کیا وہ امریکہ کا آئین بدلیں گے؟

 ڈونلڈ ٹرمپ کا بڑا اشارہ- وہ قانون دریافت کر لیا جو انہیں تیسری بار صدر بننے سے روکتا ہے- کیا وہ امریکہ کا آئین بدلیں گے؟

دنیا کے ہر ملک کے قوانین اور آئین میں بعض خامیوں سے فائدہ اٹھانے کا رجحان بڑھ گیا ہے۔

عالمی سطح پر حکومتوں کے آرڈیننس، آئینی ترامیم، گزٹ میں نوٹیفیکیشن وغیرہ کے ذریعے اپنے مفادات کے لیے خصوصی حقوق اور بیساکھیوں کا استعمال کرنے کا رجحان بڑھ گیا ہے۔ ایڈوکیٹ کشن سنمکھ داس بھوانی، گونڈیا، مہاراشٹرا

گونڈیا--ہم ہندوستانی نسلوں سے اپنے بزرگوں سے سنتے آرہے ہیں کہ ایک وقت تھا جب زمین پر ستیوگ کا دور تھا، جب ایمانداری، بے لوثی، اپنائیت، ذمہ داری، تمام خوبیاں وافر مقدار میں موجود تھیں اور بدعنوانی کا نام و نشان تک نہیں تھا، اس کا واحد مقصد دوسروں کے لیے جینا تھا، لیکن آج خوفناک کلیوگ آچکا ہے اور درج بالا تمام خصوصیات ناپید ہوچکی ہیں۔ اگر یہ زیادہ سے زیادہ سطح پر ہے تو بھی عالمی سطح پر یہ خوبیاں ختم ہو چکی ہیں۔ آج ہم دیکھتے ہیں کہ ذاتی ہو یا انتظامی، انتظامی سطح پر سب کچھ ذاتی فائدے کے لیے سوچا اور کیا جا رہا ہے۔ عقائد، رسم و رواج اور اصول ذاتی یا خاندانی فائدے کے لیے تبدیل کیے جاتے ہیں۔ حکومتی اور انتظامیہ کی سطح پر بھی ذاتی فائدے کے لیے احکامات اور آرڈیننس جاری کیے جاتے ہیں۔ آئین میں ترمیم کی جاتی ہے۔ سپریم کورٹ کے فیصلوں کو آرڈیننس کے ذریعے الٹ دیا جاتا ہے۔ قوانین، قواعد و ضوابط میں ترمیم کی جاتی ہے۔ اگرچہ اس سے عوام کو فائدہ ہو سکتا ہے لیکن پس پردہ محرک کچھ اور ہے۔ ہم عالمی سطح پر ان آرڈیننسز اور آئینی ترامیم کی بہت سی مثالیں دیکھ سکتے ہیں۔ اسرائیل، پاکستان وغیرہ جیسے ممالک میں عدالتی ترامیم، ہندوستان میں دہلی لاء آرڈیننس، جس نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو پلٹ دیا۔ آج ہم اس پر بحث کر رہے ہیں کیونکہ 30 مارچ 2025 کو امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ایک انٹرویو میں اشارہ دیا تھا کہ وہ اپنی تیسری مدت کے لیے منصوبہ بنا رہے ہیں، جس کے لیے امریکی آئین میں ترمیم کی جا سکتی ہے۔ آپ کو بتاتے چلیں کہ امریکہ میں ایک قانون ہے کہ کوئی بھی شخص دو بار سے زیادہ صدر نہیں بن سکتا، چاہے وہ لگاتار ہو یا مختلف ادوار میں، اس اصول کو آئینی ترمیم کے ذریعے تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ چونکہ دنیا کے ہر ملک میں قوانین اور آئین میں موجود خامیوں سے فائدہ اٹھانے کا ایک بڑا رجحان ہے، اس لیے آج ہم میڈیا میں دستیاب معلومات کی مدد سے مضمون کے ذریعے بات کریں گے، ڈونلڈ ٹرمپ کا بڑا اشارہ، انہیں تیسری بار صدر بننے سے روکنے والا قانون دریافت کیا، کیا وہ امریکی آئین میں تبدیلی کریں گے؟

دوستو، اگر ہم ٹرمپ کے تیسری مدت کے لیے امریکی آئین کو تبدیل کرنے کے بیان کی بات کریں تو این بی سی نیوز چینل کو دیے گئے انٹرویو میں انھوں نے کہا کہ وہ تیسری مدت کے لیے صدر بننے پر غور کر رہے ہیں اور اس کے لیے آئین میں تبدیلی کا سوچ رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ آئین میں تیسری بار صدر بننے کے طریقے موجود ہیں اور وہ اس میں سنجیدہ ہیں۔ اس دوران ٹرمپ سے پوچھا گیا کہ وہ طریقے کیا ہیں؟ اس پر ٹرمپ نے کہا کہ ایسے بہت سے طریقے ہیں جن سے آپ یہ کر سکتے ہیں، جب ان سے پوچھا گیا کہ کیا جے ڈی وینس صدارتی انتخاب لڑیں گے اور الیکشن جیتنے کے بعد کیا وہ صدارتی کرسی ٹرمپ کو سونپ دیں گے؟ ٹرمپ نے جلدی سے کہا کہ یہ بھی ایک موثر طریقہ ہے لیکن اس کے علاوہ اور بھی بہت سے طریقے ہیں۔ انٹرویو میں جب امریکی صدر سے ان کے تیسرے دور حکومت کے حوالے سے ان کے سابقہ ​​اشاروں کے بارے میں سوال کیا گیا تو انہوں نے جواب دیا کہ وہ مذاق نہیں کر رہے۔ کچھ ایسے طریقے بھی ہیں جن کے ذریعے یہ کیا جا سکتا ہے۔ ڈونلڈ ٹرمپ نے کہا، بہت سے لوگ چاہتے ہیں کہ میں یہ کروں لیکن میرا مطلب ہے، میں بنیادی طور پر ان سے کہتا ہوں کہ ہمیں بہت طویل سفر طے کرنا ہے، آپ جانتے ہیں کہ انتظامیہ میں یہ بہت جلد ہے۔ آپ کو بتاتے چلیں کہ اگر ٹرمپ تیسری بار صدر بننے کی کوشش کرتے ہیں تو اس کے لیے انہیں آئین میں ترمیم کرنی ہوگی، ایسا کرنے کے لیے انہیں امریکی پارلیمنٹ اور ریاستوں کی حمایت درکار ہوگی۔ اس کے لیے ٹرمپ کو امریکی سینیٹ اور ایوان نمائندگان میں دو تہائی اکثریت سے بل پاس کرنا ہوگا۔ ٹرمپ کی موجودہ مدت 2029 میں ختم ہو جائے گی۔امریکہ میں دو بار صدر بننے کا بندوبست ہے۔ وہ نومبر 2024 میں دوسری بار ملک کے صدر منتخب ہوئے تھے۔ ٹرمپ نے نومبر میں الیکشن جیتنے کے بعد اور جنوری میں عہدے کا حلف اٹھانے سے پہلے، کئی مواقع پر تیسری مدت کے لیے انتخاب لڑنے کی بات کی ہے۔ اسی دوران جنوری میں ہی ٹرمپ کی ریپبلکن پارٹی کے ایک رکن پارلیمنٹ نے بھی ایک بل پارلیمنٹ میں پیش کیا تھا۔ یہ بل پارلیمنٹ کے ایوان زیریں یعنی ایوان نمائندگان میں پیش کیا گیا تھا تاکہ ٹرمپ کو تیسری بار صدر بننے کی اجازت دی جا سکے۔ اس بل میں کہا گیا کہ اگر کوئی شخص لگاتار دو بار صدر رہا ہے تو وہ تیسری بار صدر کے عہدے کے لیے منتخب نہیں ہو سکتا، لیکن ٹرمپ 2020 کا الیکشن بائیڈن سے ہار گئے، اس لیے وہ تیسری بار بھی صدر منتخب ہونے کے اہل ہیں۔ یہ اب تک کی سب سے واضح علامت ہے کہ ٹرمپ آئینی رکاوٹوں کو دور کرنے کے طریقے تلاش کرنے میں کامیاب ہو سکتے ہیں۔ 1951 میں شامل کی گئی آئین میں 22ویں ترمیم کے تحت، ریاستہائے متحدہ میں کوئی بھی شخص دو مرتبہ سے زیادہ صدر نہیں منتخب ہو سکتا۔ ایسے میں ٹرمپ کے اس بیان کو قانونی طور پر قابل اعتراض قرار دیا جا رہا ہے اور ماہرین کے مطابق اس پر عمل درآمد تقریباً ناممکن ہو جائے گا۔

امریکی آئین کی 22ویں ترمیم کے مطابق ریاستہائے متحدہ کے صدر کی مدت صرف دو میعادوں تک محدود ہے اور یہ چار سال کے لیے ہے، چاہے وہ لگاتار ہو یا نہ ہو۔ آئینی ترمیم کو ختم کرنے کی تجویز کے لیے کانگریس کے دونوں ایوانوں میں دو تہائی ووٹ اور 50 امریکی ریاستوں میں ریاستی مقننہ کے تین چوتھائی کی حمایت درکار ہوتی ہے۔ 22ویں ترمیم کی منظوری کے بعد سے کسی بھی امریکی صدر نے تیسری مدت کے لیے درخواست نہیں کی۔ پہلے یہ روایت نہیں تھی۔ دو مدت کی صدارت کی روایت 1796 سے شروع ہوئی، جب جارج واشنگٹن نے دو میعادیں پوری کرنے کے بعد رضاکارانہ طور پر عہدہ چھوڑ دیا۔ اس کے بعد ایک نئی مثال قائم ہوئی۔ 140 سال سے زیادہ عرصے تک اس کی پیروی کی گئی۔ نارتھ ایسٹرن یونیورسٹی کے آئینی قانون کے ماہر کا کہنا ہے کہ ٹرمپ کے تیسری بار صدر بننے کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے جبکہ یونیورسٹی کے الیکشن لاء کے پروفیسر مولر نے کہا کہ 12ویں ترمیم کے تحت اگر کوئی شخص صدارت کے لیے نااہل ہے تو وہ نائب صدر بھی نہیں بن سکتا۔ مولر نے یہ بھی کہا، "صدارتی مدت کی حد سے تجاوز کرنے کا کوئی جادوئی طریقہ نہیں ہے۔" ٹرمپ نے دعویٰ کیا ہے کہ وہ امریکہ میں اب تک کے سب سے مقبول ریپبلکن رہنما ہیں۔ تاہم گیلپ پول کے اعداد و شمار کے مطابق نائن الیون کے بعد جارج ڈبلیو بش کی مقبولیت 90 فیصد تک پہنچ گئی تھی جس سے ٹرمپ کا دعویٰ جھوٹا ثابت ہوتا ہے۔ اگرچہ ٹرمپ نے واضح کیا ہے کہ اس بارے میں سوچنا ابھی قبل از وقت ہے لیکن ان کے اس بیان نے سیاسی اور قانونی حلقوں میں ہلچل مچا دی ہے۔ بتا دیں کہ ٹرمپ اپنی دوسری مدت کے اختتام پر 82 سال کے ہو جائیں گے۔ تو ان سے پوچھا گیا کہ کیا وہ اس وقت ملک کے سب سے مشکل کام میں اپنی خدمات جاری رکھنا چاہیں گے، تو انہوں نے کہا، خیر، مجھے کام کرنا ہے۔

دوستو، اگر ہم یکے بعد دیگرے تیسری بار صدر بننے کی پالیسی بنائیں تو ٹرمپ کے تیسری بار صدر بننے کا سوال بھی سامنے آ گیا ہے کیونکہ امریکی آئین میں کوئی ایسی لوپ ہو گی جس کی وجہ سے یہ ممکن ہو سکتا ہے۔ دراصل 22ویں تحقیق کے مطابق امریکہ کا صدر دو بار سے زیادہ منتخب نہیں ہو سکتا لیکن وہ جانشینی کے عمل کے ذریعے دوبارہ یہ کردار ادا کر سکتا ہے۔ جانشینی کے عمل کو ایک عمل کے ذریعے کیسے سمجھا جا سکتا ہے۔ دراصل، امریکی آئین کی 22ویں ترمیم کے مطابق، دو بار منتخب ہونے والا صدر تیسری بار اس ذمہ داری کو پورا کر سکتا ہے۔ اگر ٹرمپ دوسری مدت کے اختتام کے بعد نائب صدارت کے لیے انتخاب لڑتے ہیں اور اپنے ساتھی کے جیتنے کے بعد صدارت سے مستعفی ہو جاتے ہیں، تو وہ تیسری بار جانشین کے طور پر صدر کا کردار سنبھال سکتے ہیں۔ ڈیلی میل کی رپورٹ کے مطابق اگر صدر ٹرمپ اس حکمت عملی پر عمل کرتے ہیں تو وہ 2029 کے بعد اور ممکنہ طور پر 2037 تک وائٹ ہاؤس میں کام کرتے رہیں گے۔ تیسری بار صدر بننے کے لیے ٹرمپ کے لیے اہم حکمت عملی اس طرح سے ہو سکتی ہے کہ ٹرمپ 2028 میں صدارت کے لیے جے ڈی وینس جیسے اپنے قابل اعتماد اتحادیوں میں سے ایک کو دوڑائیں اور اگر وانس الیکشن جیتنے کے بعد مستعفی ہو جائیں تو ٹرمپ اگلی مدت تک صدر رہ سکتے ہیں۔ یہ ایک ایسی حکمت عملی ہے جو دو بار سے زیادہ صدر منتخب ہونے پر آئینی پابندی کی خلاف ورزی نہیں کرے گی۔ ٹرمپ 2032 میں اس عمل کو دہرا سکتے ہیں اور اگر وہ انتخابات سے قبل مستعفی ہو جاتے ہیں تو وہ دوبارہ نائب صدر کے طور پر انتخاب لڑ سکتے ہیں اور جانشینی کے اسی عمل کو استعمال کرتے ہوئے دوبارہ صدارت حاصل کر سکتے ہیں۔

لہٰذا، اگر ہم مندرجہ بالا پورے بیان کا مطالعہ کریں اور اس کا تجزیہ کریں، تو ہمیں معلوم ہوگا کہ ڈونلڈ ٹرمپ کی بڑی وارننگ - وہ قانون جو انھیں تیسری بار صدر بننے سے روکتا ہے - کیا امریکہ کے آئین میں تبدیلی کی جائے گی؟ دنیا کے ہر ملک کے قوانین اور آئین میں کچھ خامیوں کی صورت میں لیکیجز سے فائدہ اٹھانے کا رواج ہے۔

*-مرتب مصنف - ٹیکس ماہر کالم نگار ادبی مصنف بین الاقوامی مصنف مفکر شاعر موسیقی میڈیم سی اے( اے ٹی سی) ایڈووکیٹ کشن سنمکھ داس بھونانین گونڈیا مہاراشٹر 9284141425*